临沂市人民政府出台了一份规范性文件管理规定，旨在规范政府文件的制定、审查、发布和实施过程，该规定明确了文件的管理范围、制定程序、合法性审核要求以及文件发布后的监督执行机制，这一规定的实施有助于提高政府文件的质量和效率，促进政府治理的规范化和法制化，保障公众的知情权和参与权，摘要结束。
《临沂市人民政府规范性文件管理规定》
为规范临沂市人民政府规范性文件的制定、审查、发布和实施，提高行政效能，推进法治政府建设，根据有关法律法规，结合本市实际,制定本规定。
规范性文件的定义与分类
本规定所称的规范性文件，是指临沂市人民政府依据法定权限和程序，为实施法律、法规、规章或执行公共政策而制定的具有普遍约束力的文件,规范性文件分为政府规章和规范性文件两种类型。
制定程序
- 立项：制定规范性文件，需先立项，立项计划应明确文件的名称、制定目的、主要内容等,由市政府相关部门提出并报请市政府批准。
- 起草：起草过程中，需深入调研、广泛听取意见，并充分协商，涉及重大事项或关系社会切身利益的，应组织听证会、论证会等公众参与活动。
- 审查：规范性文件草案完成后，应提交市政府法制机构进行合法性审查，审查过程中，应对草案的合法性、合理性、可行性等进行全面评估。
- 决定与公布：文件经市政府常务会议或全体会议审议通过后，由市长签署公布，公布后应及时在市政府公报、临沂市政府网站等媒体上发布,确保公众知晓。
审查要求
- 合法性原则：规范性文件的制定必须符合宪法、法律、法规、规章的规定,不得与之相抵触。
- 合理性原则：文件内容应合理、适当,符合社会公共利益和公共秩序的要求。
- 公开透明原则：制定过程应公开透明，充分听取公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。
- 权责统一原则：文件应明确各部门职责权限,避免职能交叉和推诿扯皮现象。
实施与监督
- 实施：文件发布后,相关部门应严格按照文件要求组织实施。
- 监督：市政府及各部门应建立健全监督机制，对文件的实施情况进行监督检查，市人大、政协以及社会各界也可对文件的实施情况进行监督。
修改与废止
- 修改：因法律、法规、规章的修改或实际情况变化需要修改文件的，应及时进行修改,并按原制定程序进行。
- 废止：文件因实施期限届满、任务完成或实际情况变化而失去实施必要的,应及时予以废止。
责任追究
对违反本规定制定、审查、发布、实施规范性文件的部门和个人，将依法追究责任，并依法赔偿因违规文件造成的公民、法人或其他组织的合法权益损失。
附则
- 本规定自发布之日起施行。
- 本规定的解释权归临沂市人民政府。
- 当本规定需要修订时，由市政府法制机构负责起草,并提交市政府审议。
《临沂市人民政府规范性文件管理规定》的制定与实施对于规范临沂市人民政府规范性文件的制定、审查、发布和实施具有重要意义，有助于提升行政效能，推进法治政府建设，希望各级政府及部门严格执行本规定，确保规范性文件的合法性和有效性，为临沂市的持续发展提供坚实保障，呼吁社会各界积极参与监督,共同推动临沂市法治政府建设取得更大成果。
